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淮南市“1-4月份空气质量和大气污染防治工作”新闻发布会召开
时间:2018-06-06 11:24:33
6月4日下午,淮南市“1-4月份空气质量和大气污染防治工作”新闻发布会在市政务中心召开,市政府新闻办主任余其龙主持会议,市环保局总工程师孙罡向媒体通报1-4月份全市空气质量和大气污染防治工作相关情况,省、市17家媒体参会。

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  数据显示,截至4月底,我市空气质量综合指数6.05,PM2.5平均浓度为73微克/立方米,同比下降3.9%;PM10平均浓度为107微克/立方米,同比下降12.3%;优良天数比率为54.2%,同比上升3.3%,三项指标均较2017年有了一定程度的改善。

  据了解,依据市政府与省政府签订的《淮南市2018年大气污染防治目标责任书》,市政府与各县区、部门签订大气污染防治目标责任书,加大督察调度力度,推动各项工作措施落实。环保部门梳理2018年度大气污染防治项目,将17类457个项目列入省考核,开展项目月调度。将督察交办的问题双向交办至各县区、园区、部门和企业,限时办结、定期检查;建立了市级领导包保突出环境问题整改工作制度。市级领导分别包保到县区(园区)、重点区域、重点企业,实行包保全覆盖。

  今年以来,全市各部门分工合作,牵头开展职责范围内的大气治理重点工作任务,主要有:控煤、督企、治车、抑尘等措施。此外,市环保部门持续加大执法监管力度,对存在不同程度环境问题的38家企业中的26家予以立案;对21家下达《责令改正违法行为决定书》;对8家下达《监察通知》;累计罚款逾200万元,并就相关问题对多个企业单位进行约谈、通报。

  据悉,下一步我市将继续紧盯重点区域,对上年度空气质量后位的县区加大管控力度,全面排查、建账销账;紧盯重点行业,加大执法力度,对散乱污企业坚决淘汰关停;紧盯重点时段,优化重污染天气应急措施,严防冬季重污染天气,严防夏季挥发性有机物污染;紧盯空气质量指数,坚持问题导向,采取差异化管控措施,不折不扣开展各类专项行动。

  附:新闻发布稿

1-4月份淮南市空气质量和大气污染防治工作新闻发布稿

  发言人:2018年“六•五”环境日即将到来,今年环境日主题为“美丽中国,我是行动者”。为做好今年“六•五”环境日宣传工作,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实全国生态环境保护大会精神,精心制定方案,广泛动员机关、企业、学校、社区等,积极开展内容丰富、形式多样的环保宣传活动,引导各界共同履行环保责任。活动的重点内容有:6月5日主题宣传活动、今天的新闻发布会等。

  截至4月底,我市空气质量综合指数6.05,位列全省第九位,较皖北城市排名靠前。PM2.5平均浓度为73微克/立方米,同比下降3.9%;PM10平均浓度为107微克/立方米,同比下降12.3%;优良天数比率为54.2%,同比上升3.3%。三项指标均较2017年有了一定程度的改善。主要得益于:

  一、及时分解年度任务建立包保督察责任制

  及时将工作任务分解到责任单位。依据市政府与省政府签订的《淮南市2018年大气污染防治目标责任书》,市政府与各县区、部门签订大气污染防治目标责任书,将省政府下达的细颗粒物(PM2.5)、优良天数比例约束性指标及重点任务分解落实到本级政府有关部门、县区政府、园区管委会及相关重点企业,加大督查调度力度,推动各项工作措施落实。组织实施有关考核。梳理2018年度大气污染防治项目,将17类457个项目列入省考核,开展项目月调度。将督察交办的问题双向交办至各县区、园区、部门和企业,限时办结、定期检查。建立了市级领导包保突出环境问题整改工作制度。市级领导分别包保到县区(园区),包保到重点区域,包保到重点企业,实行包保全覆盖。每名包保市级领导由若干市直单位配合开展包保工作,其中明确一个牵头包保单位。市大气办将今年三月以来省驻点督察交办问题按照条块职责梳理,形成问题清单呈报所有市级领导,在包保督察中重点督察整改落实情况。

  二、及时交办并抽查督察反馈问题

  对督察交办的问题立行立改举一反三。一是对排查出来的问题,能够解决的,当场即改、立竿见影;需要一段时间解决的,边查边改,不等不拖、能快则快。二是对督察组口头交办的问题,高度重视,防止二次通报;三是对媒体曝光的问题,高度重视,立刻整改、消除负面舆论,防止二次曝光;四是分析督察反馈问题,围绕薄弱环节,全面自查、举一反三,研究制定方案,建立长效机制。3月6日至4月20日,省驻点督察交办问题共计396个,实行双向交办,既交办给属地县区园区,又交办给市直部门,截至目前完成306个。按时调度,整改问题清单动态更新,建账销账,要求责任单位在每个反馈问题整改完成后三日内,将整改完成销号材料经由单位负责同志签字后书面报送,同时附相关证明材料、图片等。对敷衍整改、弄虚作假的,严肃追究相关单位和人员责任。市环保局与第三方媒体公司开展合作,定期实地暗访拍摄交办问题整改情况,制作暗访专题片,通报责任单位,提出整改建议,问题严重的提请严格责任追究。

  三、抓住重点分类实施年度重点工作

  各有关部门分工合作,牵头开展职责范围内的大气重点工作任务。

  1、控煤。一是控制煤炭消费总量。市发改委召开全市重点用煤企业煤炭形势分析会,将印发淮南市煤炭消费减量替代工作方案(2018-2020年),控制煤炭消费总量,实现由增转降。二是淘汰落后产能,控制能源结构。全面开展火电机组超低排放和重点行业特别排放限值改造。今年我市14台(套)燃煤发电机组(其中抽凝机组2套、循环流化床机组6套、工业企业自备机组6套)计划完成超低排放改造。市环保局督促县区和企业在11月1日前完成钢铁、化工、水泥熟料、水泥粉磨行业和35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉项目特别排放限值升级改造。省公告发布之前通过环评审批的上述行业项目,也应在项目建成时满足相应行业大气污染物特别排放限值标准。2018年11月1日至2019年3月31日期间不能达标的,各级环保部门要采取限产限排或关停措施,并按照相关规定予以处罚。三是深入推进燃煤锅炉整治。市大气办牵头拟定燃煤锅炉专项整治行动方案。按照“属地管理、条块结合、分类指导、突出禁燃区、实现全覆盖”的原则,采取拆除淘汰、清洁能源替代、集中供热、锅炉烟气治理等措施,推进更严格的燃煤锅炉整治。工商部门转发了全省工商和市场监管部门2018年大气污染防治工作实施方案,强化煤炭销售管理,依法查处无照散煤经营户,落实高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料,强化流通销售领域煤炭质量管理;质监部门严把锅炉准入关口,不再实施35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉安装监督检验,不再进行使用登记。同时加强对商品煤生产环节的质量监督,摸底建立企业档案,开展商品煤质量监督抽查和风险监控。城管部门推进燃煤锅炉淘汰和整治,督促各县区园区加快乡镇10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、不能稳定达标的生物质锅炉以及茶炉大灶、经营性小煤炉淘汰和改造。

  2、督企。一是优化城市布局,开展主城区重污染企业搬迁改造。发改、经信和环保部门各司其职,对主城区现有工业企业进行调查摸底,形成了主城区重污染企业名单,计划2018年5月底上报省环保厅审核。二是继续深入集中开展“小散乱污”企业专项整治,对清查发现的“小散乱污”企业,明确整改方案、整改完成时限及责任人,并按照取缔关闭一批、整顿规范一批的原则逐一整治。2018年新增企业295家,10月底前完成清理整改。三是深入推进实施工业污染源全面达标排放。对2017年核发排污许可证的15个行业开展全面排查整治,在此基础上对位于饮用水水源保护区、自然保护区范围内、无污染防治设施、不具备达标排放能力且整治无望的企业,坚决依法关闭;对无证、超标、超总量排污的企业,明确整治措施和时限,实施挂账销号;逾期未完成的,坚决依法报请有批准权的政府责令关闭。四是对重点工业企业各类易产生粉尘的粉状、粒装物料及燃料堆放、处置和无组织排放开展标准化整治。

  3、治车。优化运输结构,开展柴油货车达标排放专项整治,严控重型柴油车进城。市大气办牵头拟定运输车辆专项整治行动方案,严查超限超载违法行为,对反复超载、屡查不改的,列入黑名单,实施超限违法行为信用惩戒;严查渣土车、混凝土搅拌车等车辆扬尘违法行为;设置农用车禁行限行区域并向社会公告,对违规进入禁行区域、违规运输散状物料的农用车由交警部门开展路面整治和处罚,交通部门消除违法行为,农机部门计不良记录;印发《关于禁止货车、农用车在国庆路通行的通告》《关于禁止农用车、拖拉机、柴油三轮车在中心城区限行区域通行的通告》,划定禁行区域,严格控制重、中型(黄牌)货车、农用车、拖拉机、柴油三轮车、报废车等高污染排放车辆进入城区;建全机动车环保监测体系和防治机制,对于未达国五标准的轻型柴油车,一律不予办理注册登记,加快推进遥感监测及网络平台建设,“环保取证、公安处罚”开展重型柴油车辆尾气排放执法检查。

  4、抑尘。深入开展物料堆场整治,减少裸露地表,整治各类施工扬尘污染问题,严防地面扬尘。市大气办牵头拟定工业企业物料堆场扬尘污染专项整治行动方案,对全市电力、煤矿、化工、水泥(熟料生产、粉磨站)、建材、砖瓦窑等行业的煤炭、煤矸石、粉煤灰、煤渣、煤灰、煤泥、石灰、石膏、砂石、灰土、废渣等各类易产生粉尘的粉状、粒装物料及燃料堆放、处置开展标准化整治。市城管局牵头开展散状物料堆场整治,截止4月底,省督察、市巡查发现堆场数130处,目前按标准完成清理取缔并对场地实施部分复垦复绿的有22处。市建委、市重点局、市水利局等在各自领域内做好施工项目扬尘防控,确保符合扬尘防控“八个百分之百”要求。实施城区和城郊结合部道路网格化保洁管理,加强道路机械化清扫力度,重点加强对国、省道公路的扬尘清扫清洗力度,每两日至少清扫1次,有效减少起尘量。

  四、持续加大执法监管力度

  2018年以来,市环保局强化涉气企业检查,分区域督查,共检查重点涉气企业60余家,对存在不同程度环境问题的38家企业中的26家予以立案;对21家下达《责令改正违法行为决定书》;对8下达《监察通知》;累计罚款愈200万元,并就相关问题对多个企业单位进行约谈、通报。

  但我市作为能源城市,煤炭储量大、产量大,消费量大,煤电工业带来的大气污染排放以及下游产业链产污环节较多,大气污染防治工作任务艰巨。下一步我市将继续紧盯重点区域,对上年度空气质量后位的县区加大管控力度,全面排查、建账销账;紧盯重点行业,加大执法力度,对散乱污企业坚决淘汰关停;紧盯重点时段,优化重污染天气应急措施,严防冬季重污染天气,严防夏季挥发性有机物污染;紧盯空气质量指数,坚持问题导向,采取差异化管控措施,不折不扣开展各类专项行动,同时也需要各相关部门、企业形成合力,共同改善空气环境质量。

  

 
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